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新型城镇化是,第三届国际城市可持续发展高层论坛聚焦绿色发展

中国发展网讯 记者成静
7月16日,在第三届国际城市可持续发展高层论坛上,十二届全国人大财经委副主任委员,国家发展和改革委员会原副主任彭森就“‘一带一路’下的城市可持续发展”进行了主旨演讲,彭森指出,以城市为载体落实“一带一路”倡议符合世界各国经济社会发展趋势。城市是构建开放型经济新格局的重要平台,是整合区域和全球资源的有效载体,推进城市区域合作,可有效促进中国全方位对外开放新格局。

新华社成都7月17日电以“与世界对话,谋绿色发展”为主题的第三届国际城市可持续发展高层论坛于15日至17日在四川成都召开。中外专家学者和企业家代表聚焦都市圈发展、公园城市、绿色发展和韧性城市等领域,共商“一带一路”开放合作发展之路,共议全球绿色发展之路,深入探讨城市可持续发展新路径。

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彭森说,2008年金融危机以来,国际经济合作一直聚焦发掘新增长点,推动低迷的世界经济进入新增长周期。在此背景下,习近平主席在2013年提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议,重点通过促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为各国共同发展和共享繁荣创造新机遇。“一带一路”倡议正得到越来越多的国际支持,逐步发展成为一个发挥建设性作用并受到广泛支持的国际经济合作平台。

图为第三届国际城市可持续发展高层论坛开幕式现场

6年来,中国与相关国家秉持共商共建共享理念,共同推进“一带一路”建设,取得了丰硕成果,共建“一带一路”倡议已经成为推动全球经济复苏的重要动力,各国分享发展机遇和成果的重要载体,推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

国家发改委副秘书长苏伟认为,城市聚集了政府、企业、智库等机构资源,处于联合国《2030年可持续发展议程》的最前端。当前中国城市正积极探索绿色、低碳、可持续的城市发展模式。

彭森还说,“一带一路”倡议和联合国2030年可持续发展议程虽然性质和范畴不同,但有很多共通之处,有望形成合力。2030可持续发展议程全面、富有远见,以人民为中心,为全球可持续发展提出了具有普遍性和变革性的目标和具体目标。“一带一路”合作致力于实现总体的经济、社会、财政、金融和环境可持续性目标。换言之,两者在促进相关合作方面拥有共同目标。

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首先,“一带一路”倡议通过互联互通为经济增长提供新动力,有助于消除贫困,满足教育、医疗、平等、就业等社会需求。

澳门英皇,图为国家发改委副秘书长苏伟在开幕式上致辞

其次,“一带一路”倡议强调“促进环境高标准,同时统筹好经济增长、社会进步和环境保护之间的关系”,致力于环境保护及应对气候变化。

中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森表示,新型城镇化对“一带一路”倡议起到了重要的支撑作用。城市间合作为“一带一路”建设提供了主要载体和平台,构建“六大经济走廊”城市网络有助于沿线国家和地区互联互通,新型城镇化的国际合作能推动经贸联系和产能合作,友好城市与国际旅游是人文、民心相通的重要纽带。

第三,“一带一路”倡议通过改善基础设施互联互通,有助于消除发展中国家经济增长和贸易投资的瓶颈,助力区域经济一体化进程,并为后全球金融危机时代的世界经济提供新的增长动力。“一带一路”倡议与联合国2030年可持续发展议程之间还有协同效应,“一带一路”可通过推动减贫和应对气候变化,拓展发展融资渠道,成为落实联合国2030年议程的重要平台。

近年来,成都坚持以新发展理念引领城市可持续发展,明确建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城四大战略地位。“一带一路”建设推动成都由内陆腹地跃升为开放前沿。四川省副省长杨洪波表示,四川将积极融入“一带一路”倡议,在医疗教育、清洁能源、节能减排等方面深入开展国际城市间的交流合作,推动四川城市全面可持续发展。

第四,“一带一路”倡议也是沿线城市的互联互通,这种互联互通的全球化组织框架其实就是一个庞大的城市网络,它赋予了城市新的可能性。城市参与城市网络建设的动力主要源自包括基础设施、商贸、科技创新等等在内的城市发展的公共利益与实际需求。

当前,加强交流共建,实现优势互补是各国的共同诉求。苏伟表示,中国城市和小城镇改革发展中心与联合国人居署等机构共建“一带一路”可持续城市联盟,正是旨在促进城市间开展可持续发展的研究咨询、能力建设、项目对接,推动城市合作取得实实在在的成果。

由于城市可持续发展也是联合国可持续发展目标的核心内容。因此,“一带一路”倡议和新型城镇化战略是当前国家实施的重大倡议和战略,新型城镇化对“一带一路”倡议实施起到了重要的支撑作用:一是城市间合作为“一带一路”倡议建设提供主要载体和平台,二是构建“六大经济走廊”城市网络有助于提升沿线国家互联互通水平,三是通过新型城镇化的国际合作推动沿线国家的经贸联系和产能合作,四是友好城市与国际旅游则是沿线国家人文相通和民心相通的重要纽带。两者的联动发展对于中国特色社会主义新时代下构建新型国际关系,实现中国经济升级、城镇化健康发展等具有重要意义,有助于解决美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

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最后,彭森指出,以城市为载体落实“一带一路”倡议符合世界各国经济社会发展趋势。城市是构建开放型经济新格局的重要平台,是整合区域和全球资源的有效载体,推进城市区域合作,可有效促进中国全方位对外开放新格局。中国在40年改革开放中积累了很多可资借鉴的城市可持续发展经验,可以通过共建“一带一路”与沿线城市分享自己的发展经验,共建美好未来。

图为中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁发言

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示,中国发挥市场、体制等优势,在推进城市化、实现绿色发展上形成了中国特色、国际领先的经验。

本届大会由城市中心、联合国人居署和成都市人民政府共同举办。论坛聚焦联合国可持续发展目标,发布了多项可持续研究成果,包括联合国人居署和中国城市和小城镇改革发展中心联合发布的成都可持续发展导则,北京市朝阳区双井街道、成都蒲江县明月村两个第二期国际可持续发展试点等。

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